全区目前尚有散葬坟包14,000余座，主要分布在河流堤坝、林地、耕地、铁路和公路沿线两侧。为深化农村殡葬改革，优化经济社会发展环境，按照市里统一部署，区政府结合区情实际，提出三年内实现我区无坟包无碑志的总体工作目标。为实现这一目标，区民政局采取五项责任措施，强力推进平（迁）坟工作的深入开展。

一是提高思想认识，加强组织领导。各乡、街有关负责人要对平（迁）坟工作予以高度的重视，并组织成立专项工作领导小组，将平坟还田、还林工作纳入日程，制定三年规划、调配人员分工，积极深入开展。

二是深入基层群众，扩大舆论宣传。各乡、街要采取多种方式开展宣传活动，引导群众自觉摒弃传统的丧葬陋习，并号召广大党员、干部带头参与到平坟还田、还林工作中去。另依据国家和市殡葬管理法规及规章，区里还于2010年5月7日、10日两天，在沈阳晚报连续刊登平（迁）坟通告，并印制1000份下发各乡、街，以促进平（迁）坟工作的深入开展。

三是集中重点时段，狠抓工作落实。各乡、街要集中春秋两季群众祭祀和安葬的高峰时段，重点开展大规模平（迁）坟活动，并结合自身实际制定三年工作规划，保证今年内至少平（迁）所辖范围内散葬坟包1/3以上。

四是加强殡葬管理，建设公益性墓地。各乡、街要在易出现埋坟现象的区域，设立警示标牌并派专人巡视，今年内所辖范围的耕地、铁路和公路沿线两侧要实现无坟包无碑志。并以殡葬法规的有关规定为依据合理规划废弃地，兴建1-3处公益性墓地即骨灰入土纪念林，以解决村民骨灰安葬问题，巩固和扩大平（迁）坟工作成果。

五是加大问责力度，实施目标管理。区政府要求：从2010年1月1日起，严禁我区境内出现土葬和骨灰二次装棺现象，以保证我区三年内无坟包无碑志总体工作目标能够如期完成。并与各责任乡、街签订工作目标责任状，以工作责任机制为依据，实行奖罚并举、以奖代补。

 

 

于洪区民政局

2010年5月12日

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